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欧盟发布了新的人工智能法规

来源:河洛网    发布时间:2021-05-03     发布人:洛阳新闻网

欧洲委员会( European Commission )于2021年4月21日提出了人工智能)法规,旨在使欧洲成为可靠的人工智能( AI )全球中心。 欧盟历史上第一个人工智能法律框架与欧盟成员国的协调计划相结合,在保证人们和企业安全和基本权利的同时,加强欧盟对人工智能的吸收、投资和创新。 新法规将调整安全标准以增强用户对新一代多功能产品的信任

欧盟发布了新的人工智能法规

新的人工智能法规将使欧洲人更加信任人工智能产品。 适当灵活的规则旨在解决人工智能系统带来的具体风险,并设定世界范围内的最高水平。 协调计划( The Coordinated Plan )概述了欧盟成员国在加强欧洲在以人为中心、可持续、安全、包容性和可靠的人工智能发展方面的领导地位所需的政策变化和投资。

新法规基于人工智能的发展趋势,按照风险高低进行分类,并适用于所有欧盟成员国。

不可接受的风险( Unacceptable risk ) :被认为对人们的安全、生活、权利有明显威胁的人工智能系统将被禁止。 这包括为了避免用户的自由意志而操作人类行为的人工智能系统和应用(例如使用语音支持的玩具,鼓励未成年人的危险行为),以及政府允许进行“社会评分( social scoring )”

被认定为高风险( High-risk )高风险的人工智能系统涉及以下用途。

交通等重要基础设施,有可能威胁人民生命和健康的教育和职业培训,有可能决定某人的受教育机会(考试评分等); 产品的安全部件( AI在机器人辅助手术中的应用等); 就业、员工管理、自我雇佣的流水线(申请者使用的历史分类软件等); 基本私人和公共服务(例如,信用得分剥夺了公民获得贷款的机会)可能干涉人们基本权利的执法(如评估证据可信度的系统); 移民、流亡、边境管理(验证旅行文件真实性的系统等); 在司法和民主主义手续中利用AI。 在高风险人工智能系统上市之前,将受到严格的监管约束:

记录向系统提供高质量数据集的活动,以最大限度地减少充分的风险评估、缓解系统风险和差别化的结果,从而确保追溯可能的结果,向监管机构提供系统及其目的的所有必要信息,使用户能够充分而明确地了解这些信息 特别是:

所有远程生物识别( remote biometric identification )系统都被视为高风险人工智能系统。 原则上禁止在公共场所用于执法目的,狭义的例外情况有严格的定义和规定。 (例如,必须侦查、查明或起诉寻找失踪儿童、防止具体和紧迫恐怖主义威胁或严重刑事犯罪的肇事者或嫌疑人)。 使用需要司法或其他独立机构的许可,对时间、地理范围和检索的数据库有适当的限制。 有限风险( Limited risk )也就是有透明公开义务的人工智能系统。 使用聊天机器人等人工智能系统时,使用者应该能够意识到与机器进行交互,并做出明智的决定。

最小风险( Minimal risk )法规允许自由使用人工智能电脑游戏和垃圾邮件过滤器等应用程序。 大多数人工智能系统属于这一类别,对公民的权利和安全没有最小或风险,因此不介入。

在监管方面,欧洲委员会建议各国市场监管主管部门配合新法规,设立欧洲人工智能委员会( Euro PEANARTIFICial Intel Ligence Board )以促进其实施,推动人工智能标准的发展。 另外,还提出了为非高风险人工智能系统制定自发行为规范,并建立监管沙箱( regulatory sandbox )以促进创新。

《欧盟协调计划〈协调合作计划〉《欧盟协调计划》于2018年首次出台,确定了发展人工智能的行动和工具,使国家战略与欧盟的公私合作关系和研究与创新网络处于充满活力的局面。 协调计划的全面更新提出了具体的合作行动,在考虑COVID-19带来的新挑战的同时,使欧洲人工智能战略( European Strategy on AI )与欧洲绿色新约( European Green Deal )的步伐切实一致。 协调计划提出加快人工智能投资的愿景,推进疫情后重建,刺激各国人工智能发展战略,消除碎片,应对全球挑战。

调整计划将通过数字欧洲( Digital Europe )和展望欧洲)计划以及欧盟复兴基金的20%数字支出目标和欧盟凝聚政策)中分配的资金进行。

通过交流政策见解、数据共享、关键计算能力投资,创造有利于人工智能发展的环境的公私合作伙伴关系( PPP ),建立研究、开发、创新能力,为中小企业和公共管理部门提供测试、实验设施和数字创新中心,实现人工智能 支持数字领域的培训计划、博士生网络、博士后奖学金培养人才和技能,在全球范围内促进欧洲人工智能愿景,确保人工智能为人们服务,成为社会力量; 在高影响力的部门和技术中建立战略领导地位。 这包括人工智能对持续环境的贡献,扩大跨境信息交流以推进智能医疗系统,以及人工智能在公共部门、交通、农业和机器人技术中的应用等。 《机械条例》:涵盖从机器人到割草机、3D打印机、建筑机械、工业生产线等广泛的消费者和专业产品。 的机器确保用户和消费者的安全,鼓励创新。 人工智能法规解决了人工智能系统的安全风险,但新的机械条例将确保人工智能系统与整机的安全集成。 企业只需要执行一个合格评估。 此外,新的机械条例将更加明确现行的规定,允许文件的数字格式,调整中小企业的合格评估费用,从而简化企业的行政负担和成本,同时确保与欧盟产品立法框架的一致性。

欧洲议会( European Parliament )和欧盟成员国需要按照正常的立法程序,对人工智能系统和机器提出建议进行欧洲委员会。 一旦通过,这些条例将直接适用于整个欧盟。 同时,欧洲委员会将继续与成员国合作,推动协调计划的实施。

背景:多年来,欧洲委员会促进和加强了欧盟整体人工智能方面的合作,以提高竞争力,确保基于欧盟价值观的信任。

2018年发布欧洲人工智能战略( European Strategy on AI )后,经过广泛协商讨论,人工智能高级专家小组( High-LevelexPertGrouponartificial intelligence )表示: 2019年制定了可靠的人工智能指南( Guidelines for Trustworthy AI ),2020年可靠的人工智能评估列表) Assines ),另外,2018年12月,与成员国共同承诺。

委员会2020年发表的人工智能白皮书( White Paper on AI )为欧洲人工智能提出了清晰的愿景。 是卓越可靠的生态系统,为AI管制提案奠定了基础。 关于人工智能白皮书的公众咨询引起了世界各地的广泛参与。 白皮书中关于人工智能、物联网和机器人安全与责任影响的报告称,产品安全立法还不够完善。

欧洲的AI限制行业反对欧盟提出新的法案限制人工智能( AI )的应用方法。 如果立法通过,将成为世界上第一个管制AI的法规,但企业担心新法会增加AI的使用成本,限制或压迫欧盟的科技创新。

欧盟最新法案按风险高低对AI应用方法进行分类,其中高风险AI应用涵盖重大基础设施、高校入学筛查体系及银行贷款考核体系等。 根据新法,这类高风险AI应用将受到欧盟的严格监管,违法企业将面临全球年收益6%的罚款。

除加强监督管理外,新法禁止特定的AI应用。 例如,使用公共运输系统、公共场所、商店面部识别检查、警察跟踪犯人的远程生物识别系统,或者读取潜意识的AI技术。 新法规规定,使用前必须向主管机关提交合规报告,详细阐述人脸识别系统如何获取数据。

AI新法受到批评太不统一,实际上该如何实施还没有被观察到。 法律界人士认为,法规例外太多,反而会失去保护和禁止AI规范的意义。

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