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熊安市的发展理念:政府回购土地股份点

来源:河洛网    发布时间:2021-02-02     发布人:洛阳新闻网

9月9日对所有男性来说都是难忘的一天。今天上午,雄安新区第一份临时土地补偿协议在荣成县马庄村村委会签署。当天下午,随着新区建设的“第一桩”深深地埋在土里,熊安新区的全面建设开始了!

熊安市的发展理念:政府回购土地股份点

2017年4月1日,熊安新区亨空诞生,其中包括河北省熊县、荣成县、安新县及周边部分地区。新区规划范围覆盖29个乡镇557个村,总人口125万,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一个具有全国意义的新区。

未来,熊安新区将成为北京非资本功能集中、新发展理念落实的创新发展示范区。其发展方向非常明确,即“建设绿色生态宜居新城区、创新引领区、协调发展示范区、开放发展引领区”。

今天,熊安新区生产生活秩序正常,社会总体形势和谐稳定,新区建设的大帷幕已经拉开。这片肥沃的土地,加上北京的副市中心,将构成京津冀腾飞的翅膀。

控制+修复建设绿色宜居新城

京津冀协调发展是一项重大的国家战略,熊安新区是其中的重要组成部分。2014年2月26日,习近平总书记在北京视察期间提出了京津冀协调发展的重大战略,指出首都的部分职能应转移到河北和天津。2015年2月10日,有人提议研究和考虑在北京以外建设一座新城。2015年6月发布的《京津冀协调发展规划纲要》提出,规划建设规模较大,承载面积集中,相当于分散地区的发展环境。

2016年5月27日,中共中央政治局会议审议了《北京副中心城市规划建设和河北省熊安新区建设研究报告》熊安新区”首次出现在报告的标题中。新区与北京和天津形成等边三角形,距离北京新机场只有55公里。交通联系紧密,生态良好,开发程度低,开发空丰富。被认为是北京市集中承接非资本性职能救济的首选。

今年4月1日,熊安新区临时党委和筹备委员会进入熊安。为了做好“千年工程、国家大事”的新区建设,邀请了30多名顶尖专家、46个规划团队、10个工作营地、近300名专家和技术人员一起工作,坚持把每一寸土地规划得清清楚楚。

目前,新区总体规划、起步区控制性规划、起步区控制性详细规划、白洋淀生态环境管理与保护规划尚未发布,但熊安新区的建设者们已经相当了解——新区永远不会从事土地融资!控制房价和地价是新区建设的基石。

在被任命为熊安新区党委副书记、管委会常务副主任之前,刘宝玲已经忙了一年的新区筹备工作。他的首要任务是按照中央政府的要求做好控制工作。从2016年6月开始,新区规划区内的房地产、规划、土地、项目和房屋等户籍将逐步冻结。从“尽可能停止”到“原则上冻结”,再到“不加一草、一木、一砖、一瓦”,这可以说是历史上最严格的。

现在,熊安新区城市发展的新思路是明确的:将土地平衡转变为城市平衡;改变政府为利润而斗争,使公民获利;把少数人的所有权变成社会的共同所有权。政府不再优先考虑“出售”土地,房地产开发商按照计划进行开发。住房出租和出售同时进行,公共租赁住房是主要部分。最初设想新区将实行积分制。来到新区工作的人会租一栋房子住在那里。如果他们赚更多的分数,他们可以买房子。房地产出售后,政府以略高于同期银行本金和利息的价格将其回购。

在控制之外,它正在修复。在新区定位上,绿色生态宜居新区名列第一。刘宝玲说,“熊安新区诞生于“滇店”。不能因为这座城市而放弃它。白洋淀必须得到很好的保护。我们必须赶上环保“大考验”。

到目前为止,新区已经关闭并禁止了9000多家“分散污染”企业,拘留了200多名涉及环境污染的人。在推进“洗脸”工程、运用市场化手段实现农村垃圾社会化管理的同时,还将开展以改善水环境为重点、促进白洋淀流域水环境质量改善的行动。

除了旧布新,创造新的经济高地

规划建设熊安新区不仅是千载难逢的宝贵机遇,也是一次极具挑战性的历史考察。

承担北京的非资本职能是一个难得的机会,但在创建之初,最需要的是打造一支能够奋力拼搏的团队。新区党委的“第一把火”燃烧在“三个行动”上:集中力量全面加强基层组织建设,整顿薄弱松散的基层组织,解决和清理历史遗留问题,凝聚人心,增强信心,夯实基础。

“清理遗留问题是‘总攻前排雷’。如果一个不能被移除,它会伤害自己。”河北省安新县委员会秘书杨常宝告诉记者,每个县级领导都带了一个工作组到村里。目前,熊安三县的每个村都有一个以村为基础的工作组。成千上万的干部和村民一起生活和吃饭,以减轻群众的忧虑。“三个行动”中期,新区三县基层组织薄弱松散的转化率达到66.5%。解决住房基础、土地和经济纠纷等各类问题2532个。

体制机制改革是新区发展的制度保障。在组织机构、人才引进、人事管理、行政审批等方面不断创新。熊安新区党委和管委会成立了“一个办公室、一个局、五个局”和“两个品牌、一个团队”。按照“简化、高效、统一”的原则,实行“大部门制、扁平化、聘任制”,实行除管理层以外的所有人的聘任制。注重运用市场思维和手段解决计划、资金、人才等一系列重大问题。

“我们需要的是一个通才。无论公务员、事业单位员工、国有和私营企业员工、应届毕业生、社会自然人甚至农民,只要符合我们的要求,都可以来。”刘宝玲表示,新区将根据北京的标准或更高标准选择候选人,并将根据工作和业绩获得报酬。此外,将加强金融、土地、金融、投资、住房、人才和户籍等领域的政策研究,确保新区的公共服务水平不低于北京。

熊安新区将以新经济发展、科技创新和制度创新为引擎,以高新技术产业集群和现代服务业创新发展为重点。努力打造创新驱动发展先导区和协调发展示范区,成为辐射河北、引领河北的创新发展高地。日前,广汽国防与民用技术一体化的重大项目登陆河北,并与熊安新区签订了合同。

技能提升,把“农民”变成“公民”

新区建成后,白洋淀旅游业越来越受欢迎。"今年的游客人数比去年翻了两番!"安新县一个名为大甸头村的村支书赵爱乐表示,他对渔民向市民的转变充满期待。

但是把渔民和农民变成公民有多容易呢?过去,虽然熊安三县经济活跃,但老百姓主要从事传统农业和手工业。如何做好熊安三县125万“原住民”的改造工作,适应新区“高台上”的产业发展,是新区建设的一大障碍。"在过去的几个月里,我们最终做的是大量的工作."刘宝玲说。

新区的建设需要征地和搬迁。过去,对群众的补偿大多是一次性支付,“一锤定音”。这种“重新安置”给予了金钱和住房,但缺乏对“教捕鱼”的长期考虑。"这基本上是一个概念问题。"刘宝玲说,如果政府努力让人们感觉更好,最大限度地确保他们的利益,就不会有“后遗症”。

这种思考已经取得了实际成果。过去,新区每天都会收到几十份请愿书。自9月份以来,这一数字下降到每天只有4起。请愿者留下材料和电话号码“挂一个号码”,然后回家。回家前,投诉报告记录从县转到村里,驻地干部回家等待解决。

熊安新区的建立为当地发展提供了新的机遇。控制后,建筑行业停止了,“混乱”的企业关闭,这是一个培训的好时机。新区实施万人培训万人就业“两百万工程”,组织京津冀49所职业技术学院在新区招生。协调75家中央企业和省内企业提供就业岗位;组织当地施工队伍到其他地方承接工程;政府组织群众转移了2700个工作岗位。

目标明确,熊安新区已经启航:到2020年,熊安新区启动区基础设施建设和产业布局框架基本形成,新城雏形初步出现;2030年,一个绿色、低碳、智能、宜居的现代新城将展现活力。

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