河洛网首页 新闻 关注 房产 汽车 教育 健康 婚庆 家居 旅游

| 市场动态

市场动态 要闻 房地产 项目 二手房 购房政策 置业知识 购房资格

拆除必须遵守规则!洛阳市城中村改造最新实施措施

来源:河洛网    发布时间:2021-07-19     发布人:洛阳新闻网

第一章一般原则

拆除必须遵守规则!洛阳市城中村改造最新实施措施

第一条为了促进和规范城中村改造,加快我市新型城镇化进程,改善人居环境,根据《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号)的规定和要求,制定本办法。 《国务院关于加快棚户区改造的意见》(国发〔2013〕25号)和《河南省人民政府关于加快棚户区改造的意见》(郑宇[〔2014〕17号),并结合我市实际情况。

第二条本办法适用于本市城市总体规划确定的中心城区建设用地范围内的城中村改造。

第三条本办法所称城中村,是指本市中心城区内的行政村。本办法所称村民,是指享受村民待遇、履行村民义务的人员。

第四条本办法所称城中村改造,是指根据城市经济社会化和城市总体规划,根据新型城镇化的要求,对城市城中村进行的整体改造。

第五条城中村改造应当充分调动各方积极性,坚持政府领导、群众自愿参与、优先安置,依法保护农村集体经济组织成员的合法权益,积极稳妥推进。

第六条城市村庄改造由市人民政府统一领导。市棚户区改造工作领导小组办公室(以下简称“市棚改办公室”)负责全市城中村改造项目的协调、监督、评估等日常管理工作。

各市辖区人民政府(含管委会)是负责本辖区管理范围内村庄重建的主体,并负责本辖区管理范围内的村庄重建。市辖区人民政府(含管委会)设立的旧城改造(城中村改造)办公室具体负责其管辖范围内城中村改造的组织实施,并接受市棚改办公室的指导。城市城中村房屋拆迁由房屋所在地设区的市人民政府(含管委会)组织实施,并负责拆迁施工现场的综合整治和拆迁施工安全。

第七条纳入改造范围的村庄,在完成总体规划的前提下,可以一次性整体改造,也可以分步实施改造。

第八条城中村改造工作应当在市人民政府的统一安排下有序进行,采取限期改造和申请改造两种方式。

在市内机场路以南、东环路以西、南环路以北、西南环路以东的村庄范围内,市人民政府应当向各市区人民政府(包括管委会)下达改造期限。城市总体规划确定的中心城市建设用地范围以外的城中村,由各市区人民政府(含管委会)根据群众意愿改造,经市人民政府批准后,由市房改办审查实施。

第九条城乡规划、国土资源、住房和城乡建设、财政、税务、文物、公安、民政、人力资源和社会保障、教育、发展改革、环境保护、人防、电力、通信等有关部门和单位。应当在各自职责范围内,做好城中村改造的管理和服务工作。

第二章规划与管理

第十条需要改造的村庄,村庄的全部土地应当纳入整个村庄改造的统一规划。在符合相关城市规划的前提下,城市村庄周围和交叉的地块可以纳入城市村庄改造规划范围。

第十一条城市村庄改造控制性详细规划(以下简称控制性详细规划)和建设性详细规划(以下简称修订规划)可以同时编制、一次性规划和分期实施。城市村庄建设用地不得改变城市总体规划确定的强制性内容。

经批准的城中村改造规划应当严格执行,不得随意变更。

第十二条城市村庄整治规划的编制和批准。城市城中村改造应当按照市人民政府批准的监管规则执行。市规划部门应当根据市人民政府(含管委会)的申请和市人民政府批准的监管规则发布重点规划点公告。

第十三条城中村改造和修缮规划审批。各区人民政府(含管委会)委托具有相应资质的规划设计单位充分听取村民意见,根据市规划部门发布的规划技术要点通知,按照一次性规划、分期实施的原则,编制项目移民安置区修订方案,报市规划部门审批。

第十四条设区的市人民政府(含管委会)在收到城市村庄整治和移民安置规划(总体规划和计划)批准后,应当及时办理各项手续,并在手续完成后组织实施。

第三章土地管理

第十五条城中村改造用地纳入城市土地利用规划。

第十六条城中村改造用地应按国家有关规定征收。

第十七条城中村改造范围内的市政基础设施和公共设施划拨用地。安置房建设用地应当通过招标、拍卖、挂牌或者划拨方式提供。

第十八条市内全部城中村改造用地不能满足改造需要的,设区的市人民政府(含管委会)应当调整辖区内其他城中村改造用地,统筹兼顾。

第四章改造计划的制定

第十九条城中村改造应当制定改造计划。各城区人民政府(包括管委会)应当根据城市村庄改造控制性规划和移民安置区修复批准文件的要求,充分听取和吸收村民的意见和建议,组织编制改造规划。“四议两公开”的民主决策过程由村民会议或村民授权的村民代表会议讨论批准,经市人民政府(含管委会)报市房改办审批后方可实施。

第二十条城市村庄改造规划应当包括村庄和村民的基本情况、村民补偿安置方案(包括集体经济补偿安置方案)、拆迁补偿安置费用、批准的控制性规划、修订方案和土地处置方案等。

第二十一条经批准的城中村改造计划不得擅自变更。确需变更的,应按程序报批。

第五章征收、补偿和安置

第二十二条村集体土地上的房屋征收实行货币补偿、产权调换、货币补偿和产权调换三种方式相结合,被征收人可以选择、支持和鼓励货币安置。

第二十三条拆迁补偿安置房屋的确定标准:村民持有《房屋基础证书》,拆迁范围内两层及以下(含两层)房屋的建筑面积确定为拆迁补偿安置面积。房屋补偿包括对房屋使用土地征用的补偿。

第二十四条房屋主体在鉴定标准范围内的补偿

(一)被征收人选择货币化安置的,由各市区人民政府(含管委会)根据本地区实际情况制定。

(二)被征收人选择住房安置:

1 .两层(含两层)的主要房屋,原则上面积相等的予以产权调换。

2.被征收人的安置以被征收人的补偿安置面积为基础,超过安置面积10平方米(含10平方米)的部分按安置房屋成本价结算。超过10平方米的,按房屋市场评估价格结算。

第二十五条被征收人的搬迁过渡费用以及被征收土地上其他附属设施和装饰装修的补偿,按照洛阳市国家建设征用集体土地附着物补偿标准执行。

第二十六条被征收人在补偿安置计划规定的搬迁期限内按期或者提前搬迁的,应当给予适当奖励。奖励办法按照洛阳市国家建设征用集体土地地上附着物补偿标准执行。

第二十七条市、区人民政府(含管委会)在对城市城中村房屋征收补偿前,应当组织有关部门对改造范围内的地面附属物和装饰进行调查登记。征收范围内的房屋及其他建筑物、附属物的合法性应当确定,违法建筑物不予补偿。

第二十八条非本村居民或者在本村有宅基地的村民购买建在本村集体或者个人宅基地上的房屋,不得享受本村居民在本村重建时的安置政策。

第二十九条村组织法律办公用房、集体经济用房等房屋征收,应当按照洛阳市国家建设征收集体土地附着物补偿标准进行补偿。

第三十条实施拆迁前,各市区人民政府(含管委会)或其委托的部门(相关部门、派出机构)应当按照拆迁补偿安置方案与被拆迁人正式签订拆迁补偿安置协议。

第三十一条加强对全市城中村改造项目安置房建设的监督管理,凡在同一规划建设区域内的村民安置房建设项目,商品房建设不能开工。

第三十二条城中村改造项目为村和社区建设相应的商品房,为发展和壮大村和社区集体经济,具体办法由各设区的市人民政府(含管委会)制定。

第六章优惠政策

第三十三条城中村改造项目享受以下优惠政策:

(一)以出让方式取得建设用地使用权的,市政府应当按照土地出让总成交价格的70%计算安置费用,并分配各市区人民政府(含管委会)对城中村改造项目的安置进行补偿和安置。市财政提取各项费用和资金后,形成的政府净收入分配给各市区人民政府(包括管委会),用于城中村改造区的基础设施建设。以划拨方式取得安置房建设用地使用权的,办理房屋产权证时,补充土地出让金享受本政策。

(二)城市基础设施配套费(水、气、热)按规定标准的75%收取。

(三)文物钻探费、考古发掘费按照规定标准收取65%。

(四)房屋初始交易费和房屋土地所有权初始登记费按规定标准的30%收取。

(五)按照政策规定,免征城市土地使用税和印花税。

第三十四条市人民政府返还给各市辖区人民政府(含管委会)的土地出让金,各市辖区人民政府(含管委会)应综合平衡和统筹使用。

第三十五条货币化补偿项目应当优先审批。货币化安置项目在上级机关拨付奖金和补偿资金时,按照有关规定给予优惠待遇。

第七章村民利益保护

第三十六条实行以人为本的原则,积极稳妥地推进城中村改造中涉及的户籍制度、管理制度、经济组织形式和土地性质,保障城中村改造后群众的长期生产和生活。

第三十七条市辖区人民政府(含管委会)应当按照有关政策法规和法律程序,组织实施城中村村民农业户口转为城镇居民户口、集体资产、清产核资、集体经济体制改革、撤销村民委员会和设立城市社区居委会的工作。市政府有关部门应当按照职责分工做好相关工作。

第三十八条城中村纳入城镇居民,要纳入城镇医疗、就学、养老等社会保障体系和城镇就业管理范围。因城中村改造增加就业的,应优先考虑原城中村村民。本市原村庄符合条件的失业村民可以享受市和市区人民政府(含管委会)的相关就业扶持政策。

第三十九条城中村改造后,符合享受城镇居民最低生活保障条件的原村民应当及时纳入城镇居民最低生活保障范围。对尚未改制的城中村贫困人口,符合城市居民最低生活保障条件的,参照《城市居民最低生活保障标准》享受最低生活保障。

第八章补充规则

第四十条本市中心城区建设用地范围以外的行政村和县(市)行政村的改造参照本办法执行。

第四十一条本市国有土地棚户区改造项目的土地租赁处理,参照本办法执行。

第四十二条本办法自发布之日起施行,有效期3年。本办法实施前已经实施和正在实施的城中村改造项目,应当继续执行原政策。市房屋重建办公室应当委托社会中介组织确定项目安全开工率内的安置用地面积和开发用地面积,并报市房屋重建办公室确认。市政府有关部门应当根据确认落实相关优惠政策。

住宅区业主在出售房屋时共同提价是否违法?涉嫌扰乱市场 信息地图:浙江杭州的一处房地产正在建设中。新华社记者王刚 住宅区业主在出售房屋时共同提价是否违法?涉嫌扰乱市场 最近,网上有消息称,杭州一些住宅业主在出售房屋时联合提价。真的是

一线城市房价连续13个月下跌 11月18日,国家统计局发布了2017年10月70个大中城市住宅销售价格的统计数据。数据显示,10月份,随着“以城为本”的房地产市场调控政策的深化,70个大中城市中15个热点城市的房地产市场总体稳

截至1月25日,共有8个项目收到11份预售许可证,并增加了1,153个新的住房单元。 据搜狐焦点报道,截至1月25日,洛阳已获得祥子花园、神龙天喜、韩德九洲、中电银河、曼哈顿广场、於陵西递、河洛古城、西苑等8个项目的11份预售许可证。新增商品住宅1153套,可供出售1142套

洛阳中心城区新增1800多个公共停车位 昨日,记者从2018年洛阳市重大民生问题竣工新闻发布会上获悉,去年洛阳市在中心城区新建了6个停车场,新增公共停车位1800多个。 洛阳中心城区新增1800多个公共停车位 自去年以来,隋唐花园立

这个国庆节假期你玩得开心吗? 快乐的时光总是转瞬即逝。国庆节假期很短。没有保护也没有担忧。你假期过得愉快吗?你看过人山人海还是高速车展?!事实上,洛阳有一个快乐的节日,叫做晴天狂欢节。你错过了吗? 这个国

免责声明:非本网注明“禁止转载”的信息,皆为程序自动获取互联网,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责;如此页面有侵犯到您的权益,请给站长发送邮件,并提供相关证明,站长将在收到邮件24小时内删除。

热门标签

洛阳新闻网 | 新闻 | 关注 | 房产 | 汽车 | 教育 | 健康 | 婚庆 | 家居 | 旅游