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住房公积金应当回归政策初衷,及时提供救助

来源:河洛网    发布时间:2021-06-11     发布人:洛阳新闻网

现行公积金政策实施不公平,并不表示公积金制度本身不公平。作为一个住房金融体系,公积金设计的初衷是为了满足人们的生活需求,这本身就包含着公平的考虑。

住房公积金应当回归政策初衷,及时提供救助

据《中国经济周刊》最近报道,一些专家质疑住房公积金是否违背了设立的初衷,并建议取消。中国劳动研究协会副主席苏海南在接受该杂志采访时表示,住房公积金主要由中高收入人群获得。现行住房公积金制度将扩大收入差距,给企业带来沉重负担。苏海南明确表示,他提议废除住房公积金制度。

目前的住房公积金制度确实存在许多问题。

首先,住房公积金存款余额近年来大幅增加,但使用率很低。例如,2015年北京住房公积金的使用率仅占在职职工的1.5%左右。这主要是因为富人基本上有住房(无论是商品房、福利房还是自建住房)。没有住房的人暂时负担不起,公积金贷款的最高限额也跟不上房价的上涨。

其次,虽然《住房公积金管理条例》明确规定,但私营企业缴存住房公积金的比例低得可怜。住房和建设部和中国人民银行总行的统计数据显示,2015年,私营城镇企业和其他城镇企业只缴纳了住房公积金总额的19.07%。私营企业胆敢违反法律有效的《住房公积金管理条例》,不缴存公积金。大多数时候,这是因为他们负担不起。他们被命令存款,根据规定被罚款,甚至由法院强制执行。这基本上对他们不起作用。“法律不对群众负责”是很常见的。

第三,最大的问题仍然是不公正,包括上述情况造成的不公正和制度本身造成的不公正。不用说,现行公积金制度的主要受益人是政府机关和机构的工作人员、福利良好的国有企业的工作人员以及少数私营企业的工作人员。私营企业的普通职工和一些福利不佳的国有企业职工要么根本没有公积金,要么少得可怜。当社会成员之间的工资差距很大时,积累基金进一步扩大了贫富差距。

废除节约储金不是苏海南一个人提出的建议。北京师范大学中国收入分配研究所8月5日发布的《中国劳动力成本研究》(Study on China's Labor Cost)也明确建议“废除住房公积金制度,住房公积金制度大幅增加,但却带来了分配不公。持相同观点的人的理由都是基于公平的考虑。

然而,现行公积金政策实施不公平,并不表示公积金制度本身不公平。作为一个住房金融体系,公积金设计的初衷是为了满足人们的生活需求,这本身就包含着公平的考虑。目前,公积金的缴存和使用存在诸多问题。我们需要做的是整顿、完善和改革这一制度,而不是仅仅因为窒息而废除它。

公积金不是锦上添花;主要是提供及时的帮助。一项关系到人民群众切身利益和社会公共利益的政策,如果在实施过程中违背了初衷,就必须进行改革,例如,分配政策导致财富的“马太效应”,客观上扩大了收入差距。至于如何改革,这正是专家们所考虑的。希望有关机构、部门和专家深入调查研究,提出科学、合理、切实可行的建议,完善制度,维护公平。

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